根据中宣部、国家广播电视总局《关于做好迎接中国共产党成立100周年全国广播电视和网络视听安全播出保障专项工作的通知》和国家广播电视总局关于印发《迎接中国共产党成立100周年全国广播电视行业安全播出大检查工作方案》的通知部署要求,甘肃省广电局高度重视,周密安排部署,精心制定方案,迅速推进落实,认真组织开展全省广播电视和网络视听安全播出大检查,集中排查整改安全播出领域突出问题和安全隐患,顺利完成省市县三级自查检查任务,为做好迎接建党100周年全省广播电视和网络视听安全播出保障工作奠定了坚实基础。
一、提高政治站位,加强组织领导
甘肃局党组高度重视迎接建党100周年全省广播电视和网络视听安全播出大检查工作,认真学习贯彻中宣部、国家广电总局关于安全播出专项保障工作的部署要求、安全播出大检查工作方案和安全播出大检查动员会议精神,充分认识做好迎接建党100周年广播电视和网络视听安全播出保障工作的重大意义,统筹谋划部署,逐级靠实责任,层层传导压力,狠抓工作落实,确保了安全播出大检查工作顺利开展、取得实效。
1.完善领导机构。甘肃局根据人员变动和工作需要,调整充实了局安全播出指挥部、局广播电视设施安全保护工作领导小组、局安全生产和消防管理工作领导小组、局网络安全和信息化工作领导小组等工作机构,充实人员力量,明确职责分工,靠实工作责任,全面加强了对安全播出、网络安全、设施保护工作的组织领导。
2.组建工作专班。为做好迎接建党100周年全省广播电视和网络视听安全播出保障工作,甘肃局专门成立了局安全播出保障专项工作领导小组和局安全播出大检查工作领导小组,由省委宣传部副部长、局党组书记、局长彭鸿嘉担任组长,其他局领导和省广电总台、省广电网络公司负责人担任副组长,各市(州)局和省广电局、省广电总台、省广电网络公司有关处室、单位负责人为成员。省局抽调20多名处级干部和专业技术人员组成7个检查组,分赴各市州和兰州地区重点安全播出责任单位开展大检查工作。
3.靠实主体责任。甘肃局党组制定印发《甘肃省广播电视局2021年工作要点》及重点任务分解表、《关于加强和规范全省广播电视和网络视听事中事后监管的若干措施》等文件规定,指导省市县三级广播电视部门和安全播出责任单位层层签订意识形态工作和安全播出责任书, 把安全播出责任细化分解到每一个操作单元、每一个班组、每一个岗位、每一名人员。省局专门制定《安全播出大检查责任书》,对检查过程、检查结果、问题整改等工作实行检查组组长负责制,确保安全播出大检查工作组织领导到位、工作措施到位、责任分解到位、任务落实到位,形成省市县、局台网协同联动工作合力。
二、精心安排部署,多措并举推进
甘肃局认真贯彻落实中宣部、国家广电总局和省委、省政府关于广播电视和网络视听安全播出保障工作的部署要求,坚持目标导向、问题导向和结果导向,精心谋划、精细安排、精准推进全省广播电视和网络视听安全播出大检查工作。
1.周密制定实施方案。会同省委宣传部联合印发了《甘肃省广播电视行业迎接中国共产党成立100周年广播电视和网络视听安全播出保障专项工作方案》,明确目标要求、重点任务、保障措施和工作要求,全省各市县局和各级安全播出责任单位均结合各自实际制定并上报了安全播出保障专项工作方案。甘肃局制定下发了《关于开展迎接建党100周年全省广播电视行业安全播出大检查工作的通知》,分自查自纠、检查抽查、整改落实、巩固提升四个阶段,认真扎实组织开展了全省安全播出大检查工作。
2.及时进行动员部署。2021年初以来,甘肃局先后召开全省广播电视工作会议、局安全播出指挥部会议、季度电视电话例会等会议,对迎接建党100周年全省广播电视和网络视听安全播出保障工作进行全面安排部署。按照国家广电总局开展安全播出大检查工作的部署要求,甘肃局又先后召开安全播出大检查动员部署会、安全播出大检查情况汇报会和全省安全播出保障工作电视电话会,对这项工作进行再安排、再部署、再督促、再落实,确保了全省安全播出大检查工作高效有序开展。
3.深入开展“安全播出季”活动。甘肃局把深入开展“安全播出季”活动作为迎接建党100周年全省广播电视和网络视听安全播出保障工作的重要抓手,摆上突出位置,专门做出部署,采取强力措施抓好推进落实。甘肃局专门向全省广播电视行业广大干部职工发出了“安全播出季”活动倡议书,组织全行业干部职工层层签订“安全播出季”承诺书,组织各市县局和各级安全播出责任单位宣示“安全播出季”挑战书、应战书,通过开展争先创优、竞赛比武活动,激励全行业各部门各单位和广大干部职工牢固树立“我的安全我负责,他人安全我有责,单位安全我尽责,出了问题查我责”的思想,迅速进入倒计时临战状态,以饱满的热情、充足的干劲、过硬的本领、严谨的作风,圆满出色地完成迎接建党100周年全省广播电视和网络视听安全播出保障任务。
4.抓紧完善规章制度。甘肃局组织修订完善了《广播电视安全播出预案》《广播电视安全播出重要保障期管理制度》《网络与信息安全应急预案》《门户网站安全突发事件应急处置预案》等20多项安全播出规章制度,组织编印《甘肃省广播电视局广播电视和网络视听安全播出管理制度汇编》500余册,配发给全省各级广电部门和安全播出责任单位,用于指导工作、规范管理,推动安全播出各项规章制度落实落地。
三、坚持问题导向,深入开展检查
甘肃局从3月下旬开始到4月上旬,组织省市县三级广电部门和安全播出责任单位,认真开展安全播出大检查工作,边查边改,以查促改,取得了良好效果。据统计,全省广电行业共自查检查安全播出责任单位378个,自查检查内容46691项,达标41432项,总体达标率达到88.7%。
1.全面覆盖查。认真组织各市县局和各级安全播出责任单位,对广播电视台、卫星地球站、有线网络前端、发射转播台、网络视听节目服务机构、IPTV集成播控传输分发平台、融媒体中心进行全覆盖、拉网式排查,逐项检查技术系统配置、运行维护管理、网络安全防护、设施安全保护和安全传输保障相关情况,确保横向到边、纵向到底,做到不漏单位、不漏项目、不漏环节、不漏岗位、不留死角、不留盲区。省局7个检查组先后对14个市州局、16个县区局、27个广播电视台、25个网络公司、11个县级融媒体中心、34个发射转播台、4个IPTV集成播控分发服务单位进行了抽查检查。
甘肃省广播电视局第一检查组在甘肃飞视新传媒有限责任公司
开展安全播出大检查
2.突出重点查。认真组织对全省各市县局和安全播出责任单位贯彻落实中央和省委省政府关于广播电视安全播出工作的决策部署情况,安全播出、网络安全、设施保护工作开展情况,技术系统配置、运行维护管理、监听监看和网络安全、设施安全防范措施及应急预案落实情况,庆祝新中国成立70周年全国全省安全播出大检查遗留问题整改情况进行了重点检查。全省各级广电部门和安全播出单位共排查出各类问题隐患和短板弱项5259个。其中:省局安全播出大检查中共发现和反馈各类问题282个。
甘肃省广播电视局第六检查组在甘南州电视台机房检查
3.带着问题查。紧盯日常监测监管中多发频发问题和运维工作短板弱项,加强对重点地区、重点单位、关键部位、要害岗位的检查抽查。深入排查各地各单位在组织领导、工作机制、技术系统配置、节目信号源备份、运行维护管理、监听监看、防范措施、应急预案、规章制度建设等方面存在的问题,有效增强了安全播出大检查工作的针对性和实效性。
甘肃省广播电视局第一检查组在687台检查
4.创新方法查。采取听取汇报、实地检查、现场演练、视频检查等多种方式开展检查,既查思想又查问题,既查现象又查本质,既查硬件又查软件,既查形式又查内容,既查过程又查结果,确保安全播出大检查的质量和效果。省局7个检查组共召开汇报座谈会16场次,实地检查117场次,视频检查3场次,组织应急演练3场次。
甘肃省广播电视局第四检查组在平凉市网络公司
开展电力中断应急演练检查
四、严格对标对表,狠抓整改落实
甘肃局严格对照国家广电总局印发的《自查工作指南》和《检查表》,分层分类组织开展安全播出大检查,坚持边查边改与专项整治相结合,推动安全播出大检查发现的各类问题和安全隐患整改落实到位。
1.紧盯问题抓整改。指导组织各市县局和各级安全播出责任单位,认真梳理汇总自查、检查中发现的各类问题,建立问题清单、措施清单和责任清单,找准问题,树立靶向,抓紧整改。甘肃局专门召开安全播出大检查情况汇报会,听取7个检查组情况汇报,只讲问题不谈成绩,只要结果不要过程,逐条逐项研究提出解决办法,并分级分类向被检查单位下发了整改通知书,指导组织各地各单位迅速进行整改落实。
2.对照台帐抓整改。指导组织各市县局和各级安全播出责任单位,针对存在问题和短板弱项,建立整改台帐,强化整改措施,靠实整改责任,明确整改要求,一级抓一级,层层抓落实,确保件件有结果、事事有回音。
3.限期按点抓整改。指导组织各市县局和各级安全播出责任单位,按照国家广电总局和省局部署要求,制定整改工作路线图、任务书和时间表,分轻重缓急有力有序抓好整改落实。对能即知即改的立即整改,需要一段时间整改的尽快整改,确因客观条件所限暂时难以整改到位的制定应急处置措施,确保安全播出保障工作万无一失。
4.跟踪督办抓整改。指导组织各市县局和各级安全播出责任单位,通过抽查、复查、“回头看”、挂牌销号等方式,加大整改督办力度,做到责任不靠实不放过,措施不到位不放过,问题不整改不放过,隐患不排除不放过,确保迎接建党100周年各项重大活动、重要节目、重点时段安全播出。