根据省广电局党组安排，7月11日，局党组成员、副局长郭永辉以“下功夫提高机关干部的公文写作能力”为主题，为局机关全体干部职工作培训辅导讲座。郭永辉从常用公文种类、公文写作的目的意义、如何高质量写好公文材料等方面，结合自己30多年从事公文写作的经历，旁征博引、深入浅出进行了授课讲解。

郭永辉指出，会写公文材料是机关干部的一项基本功，是做好本职工作的需要。写材料写的是思想、知识、能力、经历、积累，写的是人品、道德、修养、见识、水平。要在材料写作上有所作为，就要沉下心来、宁静致远、埋头苦干、专功精炼，来个十年寒窗苦，定能铁杵磨成针。高质量写好公文材料，要坚持“一个”指导，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；端正“两个”态度，一个是端正热爱的态度，另一个是端正吃苦的态度；要有“三种”气质，就是要有不怕苦的勇气，不怕批的骨气，不怕烦的心气；做到“四个”熟悉，就是熟悉上级指示精神和要求，熟悉本级工作的职能和特点，熟悉下级工作的现状和进展，熟悉相关知识和业务；掌握“五多”方法，就是掌握多积累、多练笔、多交流、多调研、多务实的方法。写好材料不是一蹴而就的，需要一个长期积累的过程、反复磨练的过程。机关干部要有耐心和韧性，在实践中不断历练和升华。重点把握好以下几个方面：

第一，当前起草材料需要注意的几个问题。一是研究不够，应付差事。有的对付、应付的思想严重，受领任务不是想要把材料写好， 而是想着如何图省事、走捷径；有的有材料先往外推，推脱不掉就开始瞎应付，奉行“时间到了，标准低也得用”；有的自我要求低，害怕吃苦，不肯熬夜，这样就不可能把材料写精写活。二是主题不清，含糊其词。有的写材料图快，缺乏整体构思，习惯于“堆文字、凑数字”；有的“命题作文”，只对题不看事；有些写的不具体，切不中要害，做了无用功。三是逻辑不强，东拼西凑。有的写材料简单机械，这抄抄那粘粘，这摘摘那贴贴，不善于利用资料、不善于总结整理、不善于学习借鉴，搞成了“大拼盘”，做成了“大烩菜”。四是特点不明，贪大求全。片面追求高大全，放空炮打空弹，主次不分、层次不清、表达不准、没有个性，反应不出材料的本质和内涵。五是观点不新，老生常谈。有的缺乏独立思考、自主见地，写作手法老、观点提法老、措辞语言老。六是内容不实，空泛议论。一些材料有观点无出处、有抽象无形象、有问题无对策，空洞议论多、空泛说教多、空炮演练多。

第二，当前起草材料需要把握的主要环节。一是精准理解意图，解决好方向问题。当前我们写的公文材料大多是“命题作文”。“命题作文”的最大特点就是会给出相应条件，提出相关要求。如何“审题”，从题目中读懂关键信息，找准中心思想至关重要。一要读懂弄清材料种类。常用的公文材料有5大类，每个大类又分有许多小类。要弄清公文材料种类，弄清不同类型材料写作的基本要求。二要读懂弄清写作用途。既要注重显性层面，做到“主题”明确、“照令行事”，一个“条件”都不能落下；又要拓展隐性层面，对材料有一个“预判”，即是“管中窥豹”、“先行一步”预见效果，所写的公文材料一定要联系实际、符合现状、把握规律。三要读懂弄清主体客体。就是谁讲、谁听，对上、对下的问题。给谁用的，就要站在他的角度、他的思维层次上写，不要偏离。受众是谁，是上级，就要谦虚，语言就要精炼，怎么干就怎么说；对下级干部群众，就要具体，语言土一点，甚至“土”得掉渣才有味道、才过瘾、才地道。场合在哪，是正式场合，就要严谨、权威，惜字如金、要言不繁，一句就是一句；信息如海、内容如山，几句就是大事；一段就是一层、一步一景，引人入胜、风光无限、张力无限；是非正式场合，多用些大白话、大实话，尽量生动、平和。二是把握上级精神，解决好适时的问题。公文材料是凝聚意志的宣言书、是千军万马的指挥棒、是实践工作的记录仪、是领导水平的反光镜。材料起草要贯彻上级精神，结合当前实际，多融入新观点、新论证，这样才能让材料符合当下，读后给人一种实用的感觉。一要及时学习。人不学落后，刀不磨生锈。机关干部要坚持学习工作化、工作学习化，做到时时关注时事，掌握党和国家领导人的重要讲话精神，第一时间把讲话原文、权威评论找出来学习，横向对比、纵向思考、全面分析，认真思考其中的观点。俗话说 “好记性不如烂笔头”“不动笔墨不读书”，必要时进行重点背记。第一时间、第一进度将新观点恰当运用到所写的材料中，这样才能让人眼前一亮、抓人抓心。二要紧跟步伐。思想统一，才能步调一致。上级的指示、要求、目标就是我们抓工作落实的依据。写材料的过程就是熟悉、思考、实践上级精神的过程。有的单位抓落实的思路、方法、标准很清很活很实，就是善于从上级精神中提炼出自己的观点、想法。机关干部在写材料时，凡事要驾驭得住、拿捏得好，既能破门而入、又能破门而出，尽量实点再实点、新点再新点、深点再深点。三要详实解读。上级指示精神往往围绕大局说人说事，理论性强、站位点高、立意面广。有的写材料遵从“拿来主义”，用到自己的材料里，并不能满足单位现实需要、符合材料主题，这就需要对上级精神进行一番“自我消化”，进行解释、解读，将其具体化、实用化，再运用到材料中来。三是对接实际工作，解决好合理的问题。公文材料是指导工作的，任何材料脱离了实际，即使写得再华丽，也没有实际意义、分文不值，就会成为“空中楼阁”，要合理对接实际。一要了解工作。公文材料都是围绕工作来展开，不管是总结、汇报、报告，还是讲话、规定、研讨，都是梳理做过的工作、谋划下一步的工作。了解所做工作，是构思写作的一个前提。一个是对上面关注重点工作要了解，另一个是对单位全面工作要熟悉，再一个是对下属单位特色工作要把握，这样在综合考虑问题或承担综合性材料任务时，才能应对自如、笔锋犀利。二要深入调研。调研是唯一把材料写准写实写好的方法，光靠在办公室里听汇报、打电话、看材料，无法掌握第一手资料。要把材料写的有精度，说问题一针见血；有深度，讲道理入木三分；有厚度，谈工作全面系统，调查研究就是最好的方法。毛主席说，没有调查就没有发言权。只有调查，才能写谁像谁、写啥像啥，想写个什么样，就写个什么样，写出文学的味道、写出哲学的味道，而且圆润丰满不呆板、画龙点睛不死板、语言丰富不叫板。三要把握文类。不同文种要有不同表述思路、方法、标准。公文有公文的表述、信函有信函的表述、讲话有讲话的表述。每一位领导讲话都有不同的语言习惯，写一篇讲话，要适应用稿领导的风格，起到“用者顺手”的作用，写出的讲话才有特长、特点、特色。四是广泛收集资料，解决好路子的问题。资料是写好材料的拐杖，是巧妇手中的米。收集资料的过程，就是学习、思考、加工、提炼的过程。书到用时方恨少，这就要求平时重积累、善积累、会积累。一要多记。“好记性不如烂笔头”“不动笔墨不读书”，把每天所闻所见所思、把文件报刊上的金言金句金词、把群众生活中真言真句真理记录下来，久而久之会派上用场。二要多看。眼观六路、耳听八方，既要看现象、又要看本质，既要看过去、又要看今后，既要看过程、又要看结果，特别是看问题背后的问题，想到问题背后的问题，久而久之会积累很多。三要多写。写是最好的资料收集。从写“萝卜条”“豆腐块”开始，从写通知、请示、批复这样的小公文开始，从写情况反映、公文纪要、计划安排材料开始，由小到大、由少到多、由差到好，久而久之会打牢基础。四要多思。思考是看不见、摸不着的资料。要有问题意识，善于发现问题、分析问题、解决问题；要有全局意识，站在全局观察局部、着眼局部把握全局，把天线和地线都要接通；要有主见意识，从纷繁复杂的海量信息中跳出来，把握事物联系的主客观；要有综合意识，把一些好思想、好观点、好事例，经过思考、琢磨、观察、加工、整理成为新的金句。五要多悟。悟是对资料的拓展。要经常悟透上级文件，知道关注什么；要经常悟透领导想法，知道想干什么；要经常悟透现实情况，知道解决什么；要经常悟透政策法规，知道能干什么。把这四点悟透悟深，就可以启发思路、开阔眼界，信手拈来、轻车熟路。

第三，当前起草材料需要掌握的几个方法。一是谋篇布局要把握。构思的过程，就是打底稿、写提纲、深思考的过程。一要在问题中构思。写公文材料不能单纯为了完成任务而写，而是为了指导工作、解决问题。针对工作、面对问题写材料，写出来的东西才有活力，才能引起人们的兴趣，才会对大家有启发、对工作有指导、对单位有收获。二要在政策中构思。政策是起草材料的基本依据，也是主要参考。政策法规是抓工作落实的依据，写材料的目的是为了把工作落实好。制定政策和起草材料的出发点和落脚点是一致的。写好公文材料，必须学好各类法规文件，从法规文件中悟思想、悟观点、悟内容、悟要求、悟逻辑、悟提法，特别是提法要准、要实、要诚。三要在比较中构思。有比较才有鉴别，想透才能写透。提纲确定后，要把上级、同行单位的，把平时收集的前人写过的相关材料拿过来分析分析、对照对照、研究研究，看看写的观点新不新，提的问题准不准，写的内容实不实，要从大小、标题、观点、思想、语言、表述、事例、应用、文风、格调、逻辑关系等方面认真研究，仔细揣摩，只有这样才能写出适应工作、见解独特、与众不同的好材料。同样的事，用新感悟、新角度、新笔法写出，就是一份好材料。四要在研究中构思。起草材料最省心省劲省力的办法就是集体研究。起草材料的前、中、后，多开几次“诸葛会”，听听大家对当前工作的看法、做法、想法，多来几场“头脑风暴”、多来几次争论讨论、多来几人撞出思想火花、多来几个来回修改，写出来的材料不但管用，而且有价值。二是逻辑关系要理顺。言为心声。写材料意在表达思想、观点和内容，但表达能力、材料水平却参差不齐，有高有低，既有内功学识，也有外功逻辑，其中逻辑关系是一个很重要的方面。在写材料的过程中，要提高思想表达能力，就必须做到观点明确、文理通顺、条理清晰，富有说服力，这些都与逻辑密不可分。一份好的材料，结构上要前呼后应，观点上要环环相扣，叙述上要句句分明，内容上要紧贴主题，不能东一榔头西一棒槌，更不能发生逻辑混乱问题。多数材料是没有固定模式的，但也可以区分为三段式写法、要素式写法、重点式写法、顺序式写法。在同一篇材料中，讲结构不能前后矛盾、讲角度不能反复多变、讲标题不能大小不分、讲包容不能大小颠倒、讲因果不能出现平行关系。三是全面创作要整合。材料起草与修建房子一样，要用“画好图纸、打好地基、打好框架、添好砖块”四步法。写材料也是这样，确立主题，写什么的问题要清楚；确定标题，怎么写要明白；确立层次，主要观点写什么；确立框架，写什么内容要详实。一要融，在添枝加叶上下功夫。就是把所有的素材数据，自己的思考堆砌成相应的小框架，目标就是要把东西放在纸上，句子不完整，语法不准确都不要紧，只要捕捉到要点和想法就行。在这个过程中，要选择自己喜欢的语言风格，这样有利于启发思维、激活文思，能够使阐述精确深入。这个过程就是增加材料的信息量，把素材用足，确保有选择的余地，有东西可修改。二要准，在修枝打杈上下功夫。把材料的每一部分当做一个小文章来写，在整体粗写的基础上，按照框架计划来精写，把精力集中在想说的问题上。可有可无的话要果断删除，确保所说的内容能够受要点的约束、管理、领导，如果发现自己跑题了，可以选择暂停下来，转到提纲中的下一个话题，以防思维受限。三要通，在整体修剪上下功夫。按照提纲结构写完每块之后再对材料通读一遍，目的是对材料有一个整体的感知和把握，粗略地整理相同的内容和重复的语句，简要地纠正逻辑的错误和观点的硬伤，经过整合、修改、加工，形成初稿，为精雕细琢打下基础。四是反复修改再定稿。修改材料要有“一字入公文、九牛拔不出”的精神。实践也反复证明，好文章是反复推敲、反复修改的结果。一要看主题聚焦不聚焦。重点是检查多个层次的论述是不是围绕主题进行的，与主题扣得紧不紧，每一个二级标题下面的论述与小标题的意思能不能罩得住，是不是对小标题的解释和说明，如果发现贴得不紧的、关系不大的、离题较远的就要果断删除。二要看结构凌乱不凌乱。材料写好后，要认真翻一翻，看看在谋篇布局上有没有毛病，几个部分的摆放是否得当，关系是否妥帖，次序是否顺畅，详略是否合适，有没有因果颠倒的问题，有没有结构需要调整的，文章的层次必须很清晰。三要看内容实用不实用。材料没有思想就像人没有灵魂，材料的内容就像饭菜一样，要色香味俱全，要不然就是垃圾食品。机关起草的材料对单位、对干部职工、对下属有没有指导意义，能不能给人教育、给人启发、给人提醒、给人借鉴，特别是分析形势有没有科学性，提出问题有没有普遍性，解决方法有没有操作性。如果起草的材料脱离实际、远离工作、隔离群众，是一纸空文，毫无用处。材料要写得有穿透力、震撼力、影响力才算是好的材料。四要看语言准确不准确。当前在材料语言表述上，有的语言表达死板、呆板，在空中悬着；有的语言表述词不达意，在表皮浮着；有的语言表述详略失当，在上下空着。写材料不是文字上贴来贴去、粘来粘去，而是脑子里想来想去，要与法律、政策、典章、规定和当前面临的形势、存在的问题、人民的需求一致起来。五要看材料干净不干净。材料的排版就像人的衣服，穿对了很得体、穿错了很难看，如果排版错了，标题字体不一样，行距不一样，格式不一样，材料质量就会大打折扣。

第四，当前起草材料需要做到的几个要求。一是态度要虚心。写材料的过程实际上是自我深造、修炼、改变、提高的过程。写好材料，最重要的是要有甘当小学生的境界精神，这是对机关干部能力素质最基本的要求。一要向广大人民群众学习。群众是真正的英雄，人民群众的智慧是无穷的，基层蕴藏着真知灼见，在向人民群众学习中收集鲜活的思想，吸收充足的养分，积累厚实的功底。二要向各级领导机关学习。各级领导机关传统作风都比较扎实，领会上级意图、统观全局的能力都很强。要虚心向各级领导学习，向各级领导机关学习，在耳濡目染中提升自己的眼界和思维。三要向优秀范文材料学习。要从学习别人的材料、研究别人的材料开始，多读范文，勤实践，在剖析范文结构、背记经典语句的过程中，夯实写作基础。二是功底要厚实。扎实的理论功底是发现问题、把握规律的基础，是综合分析能力的具体体现。一要勤于学习。学习马克思主义哲学，掌握认识问题、分析问题的基本方法；学习党的路线、方针、政策，不断提高运用上级指示要求指导工作的能力；学习业务工作的基本知识，不断提高知识储备；学习与工作相关的科学文化知识，不断丰富知识、开阔视野，提高运用知识能力。二要善于实践。要在实践中实现由量变到质变的飞跃，实现知识结构的升级。机关干部要在躬身实践上多下功夫、下大功夫。三要善于总结。总结是最好的提高。在材料撰写中要经常进行“复盘检讨”，回顾写作过程，搞好总结，积累经验，梳理问题，查找原因，在总结中加深对工作的理解，提升自己的思维层次。三是思维要创新。撰写材料的过程，实际是在实践中不断探索、实现超越的过程。一要看材料主题新不新，抓问题准不准，对工作有没有新的指导意义。二要看提炼观点新不新，思想解放不解放，有没有真知灼见。三要看材料结构新不新，有没有被遗忘的材料和经验。四要看对策建议新不新，能不能解决单位建设和发展中遇到的新情况、新问题。四是坚持要经常。写材料是一项永无止境的工作，要不断追求进步、卓越和发展，具备持之以恒的耐心和扎实细致的作风。一要有打造精品的意识。反复进行认真研究，找准最能揭示问题本质的方法和途径。要下功夫反复修改和润色，坚持高标准，必须自己满意才能出手。二要有超越别人的气魄。既要有谦虚的态度，又要有敢于超越的魄力，只有这样才能激发自己不断进取的动力，取得大的进步。三要有自我否定的精神。对反复推敲、字斟句酌、用心用力写出来的材料，要善于修改、敢于修改、舍得修改，在自我否定中写出高质量的材料。五是责任要到位。高质量写好公文材料，必须要有强烈的责任意识。一要有真挚感情的精心投入。工作如果没有感情的投入，就不会对广大干部职工的思想、工作和生活有深切体验，就难以掌握到大量的实际情况，也就不会有思想的升华，就不可能写出高质量的材料。二要有忘我工作的境界情怀。王国维《人间词话》讲“衣带渐宽终不悔，为伊销的人憔悴”。在机关废寝忘食、五加二、白加黑投入工作是常有之事。这种全身心投入、忘我工作的状态是写出高水平文字材料的必然选择。三要有敢于吃苦的敬业精神。凡是在写材料上有出息、有作为的人，必是乐于吃苦、吃得了大苦的人。如果吃不了这份苦，耐不住这份寂寞，没有吃苦精神，是写不出好材料的。

郭永辉强调，学习是铜牌，知识是银牌，思考是金牌，能力是王牌。人要一辈子干自己最拿手的事情，一朵鲜花打扮不出美丽的春天，一个人先进总是单枪匹马，众人先进才能移山填海。机关干部要朝着突破思维定势、开启接力长跑而努力，在自己人生历程上留下痕迹、打上烙印、有所成就。