按照《甘肃省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(甘政办发〔2019〕31号)要求,结合我局行政执法实际,局政策法规处起草了《甘肃省广播电视局行政执法信息公示实施细则》《甘肃省广播电视局执法全过程记录实施细则》《甘肃省广播电视局重大执法决定法制审核实施细则》(简称行政执法“三项制度”实施细则),已经局务会议审议通过,印发施行。现将相关情况说明如下:
一、制定我局“三项制度”实施细则的目的和意义
(一)全面落实《甘肃省全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的要求。省政府办公厅印发的《实施方案》明确提出推行行政执法“三项制度”是贯彻落实全面依法治国重大战略部署,要求在各市州和省级部门实现行政执法“三项制度”全覆盖,切实提升全省行政执法能力和水平。
(二)严格我局行政执法工作,提升依法行政水平。为有力促进严格规范公正文明执法,结合我省广播电视和网络视听行政执法工作实际,进一步细化省政府出台的行政执法“三项制度”,做到有法可依、有章可循。不断完善执法程序,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,全面提升依法行政水平。
(三)为局机关开展行政执法工作提供程序性保障。这次机构改革,局广播电视稽查队职能调整为广播电视研究服务中心,我局无专业的执法队伍,制定相应的行政执法“三项制度”实施细则,为局机关各业务处室正确履行职责提供了程序性保障,对提升全局行政执法能力和水平具有重要的现实意义。
二、行政执法“三项制度”实施细则制定依据
1.《甘肃省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》
2.《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》(2016年12月1日施行)
3.《甘肃省行政执法信息公示办法》(2019年6月6日施行)
4.《甘肃省行政执法全过程记录办法》(2019年6月6日施行)
5.《国家广电总局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》(2019年12月10日印发)
三、行政执法“三项制度”实施细则的主要内容
(一)《甘肃省广播电视局行政执法信息公示实施细则》共5章22条,主要对我局行政执法信息公示的途径、公示的内容、公示的程序及责任追究等进行了明确和细化。
(二)《甘肃省广播电视局执法全过程记录实施细则》共5章29条,主要对我局行政执法全过程中文字记录、音像记录及全过程记录信息的收集、保存、管理和使用等环节进行细化。
(三)《甘肃省广播电视局重大执法决定法制审核实施细则》共18条,主要对我局重大行政执法决定的范围,法制审核的程序、内容和要求进行明确,规范了《重大行政执法决定法制审核申请表》和《重大行政执法决定法制审核意见书》格式,提出了重大行政执法决定法制审核小组组长和成员名单等。同时,修订了《重大行政执法决定法制审核目录清单》,对7项重大行政执法事项法制审核的依据、执法处室等进行了明确。
局政策法规处
2020年5月7日